الحكومة البيزنطية

كان الإمبراطور يترأس ويهيمن على حكومة الإمبراطورية البيزنطية ، ولكن كان هناك العديد من المسؤولين المهمين الآخرين الذين ساعدوا في إدارة الشؤون المالية والقضاء والجيش والبيروقراطية في منطقة شاسعة. بدون انتخابات ، اكتسب الوزراء وأعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء المجالس الذين حكموا الشعب إلى حد كبير مناصبهم من خلال الرعاية الإمبراطورية أو بسبب وضعهم كملاك كبير للأراضي. كانت الحكومة متعددة المستويات على أساس التقسيم الجغرافي لسكان الإمبراطورية وعلى الرغم من أن الفساد والثورات والغزوات كانت تهدد عمل النظام ، بل وتسببت في تقليص حجمه ، إلا أن النظام استمر لعدة قرون ليصبح واحداً من أكثر أجهزة الحكم تطوراً في أي إمبراطورية في التاريخ.

الامبراطور

حكم الإمبراطور البيزنطي (وأحيانًا الإمبراطورة) ملكًا مطلقًا وكان القائد العام للجيش ورئيسًا للكنيسة والحكومة. كان يسيطر على مالية الدولة ، ويعين النبلاء أو يفصلهم متى شاء ، ويمنحهم الثروة والأراضي أو يأخذهم. كان هذا المنصب وراثيًا بشكل تقليدي ، لكن سلالات جديدة تأسست بانتظام عندما تولى المغتصبون العرش ، وعادة ما يكون الجنرالات العسكريون مدعومين من الجيش. على عكس الغرب ، كان الإمبراطور البيزنطي أيضًا رئيسًا للكنيسة ، وبالتالي كان بإمكانه تعيين أو رفض الدور الكنسي الأكثر أهمية في الإمبراطورية ، بطريرك أو أسقف القسطنطينية . علاوة على ذلك ، كان يُنظر إلى الإمبراطور على نطاق واسع على أنه قد تم اختياره من قبل الله ليحكم لصالح الناس.

تميز الإمبراطور بمقر إقامته الملكي الرائع ، قصر القسطنطينية الكبير ، وشعاراته الإمبراطورية – التاج المرصع بالجواهر ، والحزام ، والعباءة ، والبروش التي شوهدت في العديد من الرسوم في الفن البيزنطي . شوهدت صورته أو صورتها على نطاق واسع كما ظهرت على العملات المعدنية والأختام الرسمية والأوزان والفسيفساء والمنحوتات .

كان من المفترض أن يستشير الإمبراطور مجلس الشيوخ وخاصة المجموعة الأصغر من كبار أعضاء مجلس الشيوخ – عجز الكونستوريوم.

نظرًا لحجم الإمبراطورية وتعقيد جميع جوانب الحكومة المختلفة اللازمة لتسيير أعمالها بسلاسة ، كان الإمبراطور ، بالضرورة ، مضطرًا للتشاور مع فريق من المستشارين المقربين. هؤلاء الأعضاء من الدائرة الداخلية في البلاط ، اللجنة ، لم يكن من الضروري أن يشغلوا أي منصب رسمي ، ولكن كانت هناك مكاتب ومناصب دائمة أخرى ساعدت في نشر الإرادة الإمبراطورية في جميع أنحاء الإمبراطورية. كان هناك ، بالإضافة إلى ذلك ، خصي المحكمة ( كيوبيكولاري) الذين خدموا الإمبراطور في واجبات شخصية مختلفة ولكن يمكنهم أيضًا التحكم في الوصول إليه. كما شغل الخصيان أيضًا مناصب المسؤولية أنفسهم ، وعلى رأسها حامل محفظة الإمبراطور ، الساكيلاريوسا لتي ستزداد قوتها بشكل كبير من القرن السابع الميلادي.

مجلس الشيوخ والوزراء الامبراطوريون

كان المنتدى الرئيسي للحكومة هو مجلس شيوخ القسطنطينية ، والذي كان يتألف من رجال أرستقراطيين منحهم الإمبراطور مناصبهم. أنشأه قسطنطين الأول (حكم 306-337 م) ، وتم تصميمه على غرار مجلس الشيوخ الروماني . على الرغم من أن الإمبراطور في الممارسة العملية يمكنه اتخاذ أي قرار يرغب فيه ، على الأقل من الناحية النظرية كان من المفترض أن يستشير مجلس الشيوخ وخاصة المجموعة الأصغر من كبار أعضاء مجلس الشيوخ المعروفة باسم عجز الكونستوريوم . كان هذا صحيحًا بشكل خاص فيما يتعلق بالمسائل ذات الأهمية للدول – إعلانات الحرب ، ومعاهدات التحالف ، وما إلى ذلك. لذلك ، كان مجلس الشيوخ في الحقيقة مجرد هيئة استشارية. ومع ذلك ، يمكن أن تكون بمثابة أعلى محكمة في الأرض في حالات نادرة للخيانة العظمى. ليو السادس(حكم 886-912 م) قلل من دور مجلس الشيوخ أكثر من ذلك ، لكنه ظل كمؤسسة حتى سقوط الإمبراطورية في منتصف القرن الخامس عشر الميلادي.

الوزراء الرئيسيون الذين قدموا تقاريرهم إلى الإمبراطور ولكن لديهم بعض الاستقلالية في السلطة شملوا ما يلي:

• القسطور ساكري بالاتي أو كبير الموظفين القانونيين ورئيس السلطة القضائية
• الضابط العسكري الذي اعتنى بالإدارة العامة للقصر والجيش وإمداداته والشرطة السرية والنقل والشؤون الخارجية.
• the cursus publicus الذي أشرف على الوظيفة العامة
• تأتي العجزة الكبيرة التي كانت تسيطر على دار سكليون ( Sakellion ) وتشرف على بيوت الجمارك ، وورش ومستودعات الدولة ، ومناجم الدولة للذهب والفضة . قام بتحصيل بعض الضرائب المحددة ، ودفع مكافآت غير عادية للجيش ، وأشرف على توزيع الملابس على المحكمة.
• يأتي rei privatae الذي اعتنى بالممتلكات الإمبراطورية والثروة الشخصية للإمبراطور
• المشرف على الغرفة المقدسة أو رئيس الخصي الذي يتحكم عادة في من يمكن أن يكون له جمهور شخصي مع الإمبراطور
• المحافظ الحضري أو أبرش الذي كان ، في الأساس ، رئيس بلدية القسطنطينية وكان عليه إدارة المدينة وإدارة سجونها وضمان الحفاظ على النظام العام والإشراف على مشاريع البناء وتنظيم المظاهرات العامة.

تم دعم الإمبراطور والمسؤولين المذكورين أعلاه من قبل العديد من الوزارات ورؤساءهم ( domestikoi ) مثل رئيس دور الأيتام (الأيتام ) ورئيس السجلات العامة ( protasekretis ) ، بالإضافة إلى عدد لا يحصى من المسؤولين الصغار ( الشعارات ) والمحفوظات ( chartoularioi ) .

الحكومة الإقليمية

تم تقسيم الإمبراطورية البيزنطية إلى الوحدات الإقليمية والإدارية التالية:

• حافظات (4)
• أبرشيات (12)
• المقاطعات (100+)
• مجالس المدن

كانت هناك أربع محافظات ، كل منها يحكمها حاكم امبراطوري. كان الأهم هو البريتوري من الشرق (حكم الآخرون بلاد الغال وإيطاليا وإليريكوم ) وكان ، مثل زملائه ، مسؤولاً عن جميع الشؤون الإدارية والمالية والقضائية في منطقته. قام المحافظون بالإشراف على وصيانة البريد العام والطرق والجسور ومنازل البريد ومخازن الحبوب في منطقتهم.

كان أعضاء المجلس أو الكوريا عادةً من المواطنين المحليين الأكثر ثراءً ، النخبة المالكة للأرض (أركونتيس) ، الذين لم يتم انتخابهم.

تم تقسيم المحافظات كذلك إلى أبرشيات مع حكامها ( فيكاري ) وكل واحدة منها إلى مقاطعات إدارية ، لكل منها حاكمها الخاص الذي أشرف على مجالس المدينة الفردية أو الكوريات . ازدهرت المدن التي كانت مقرًا للحاكم مثل أفسس وسارديس وأفروديسياس ، حيث سعى الحكام إلى ترك آثار دائمة في مدينتهم ودعم الثقافة هناك. كان هذا عادة على حساب البلدات الأصغر في المقاطعة ، وهناك حتى سجلات للأباطرة يوجهون اللوم للحكام لتفكيك الآثار وسرقة الحجارة في المدن الصغيرة من أجل تجميل عاصمة المقاطعة.

عادة ما كان أعضاء كوريا هم المواطنون المحليون الأكثر ثراءً ، والنخبة المالكة للأراضي ( أركونتيس) ، وعلى الرغم من عدم وجود انتخابات ، كان بإمكان الناس العاديين التعبير عن آرائهم في المناسبات العامة من خلال توجيه صيحات الاستهجان أو الاستهجان إلى الشخصيات العامة ، تمامًا مثل فصائل من الجمهور. في ميدان سباق الخيل في القسطنطينية في بعض الأحيان تجاه الإمبراطور. قد لا يؤدي الرأي العام إلى إقالة أعضاء المجالس أو غيرهم من المسؤولين الحكوميين ، لكن قد يؤثر ذلك على فرصهم في الترقية حيث كان الإمبراطور والحكومة المركزية دائمًا في حالة ترقب لعلامات الاضطرابات العامة في المقاطعات. اندلعت أعمال الشغب من حين لآخر ، ومن الأفضل تجنب الأضرار والاضطرابات الاقتصادية التي تسببت فيها.

كان أعضاء المجالس المحلية مسؤولين عن جميع الخدمات العامة وتحصيل الضرائب في مدينتهم والأراضي المحيطة بها (من الغريب أن أي نقص كان يجب تعويضه من قبل أعضاء المجالس أنفسهم حتى تم إلغاء هذا الالتزام المرهق في أوائل القرن السادس الميلادي). كانت هذه سياسة متعمدة من قبل الأباطرة لفصل عائدات الضرائب عن أي شخص يشغل مناصب في القوة العسكرية ، وبالتالي تقليل احتمالية أن يمول المغتصب ذلك الجزء من الجيش الذي كان يقوده ضد الدولة. كانت الضريبة الرئيسية هي ضريبة الأرض المسماة ” اننونا” ، والتي تم حسابها في ضوء التعداد السكاني ( indictio ) الذي يتم إجراؤه كل 5 سنوات ، ثم بعد ذلك ، بعد 15 عامًا.

كان على المجالس المحلية أيضًا المساعدة في الخدمات الوطنية مثل توفير الخيول للنظام البريدي للإمبراطورية. يمكن للمجالس المحلية تقديم التماس مباشر إلى الإمبراطور بحيث تكون هناك سلسلة مباشرة وغير مباشرة من السلطة تنتقل من خلالها السياسة الإمبراطورية إلى الناس العاديين. ألغى ليو السادس المجالس في القرن التاسع الميلادي ، وأعيد توزيع واجباتهم على مسؤولين آخرين. أخيرًا ، لضمان تنفيذ سياسة الحكومة في الممارسة العملية ، كان هناك جيش كامل من المفتشين الإمبراطوريين الذين تم إرسالهم بانتظام إلى المقاطعات.

في القرن السابع الميلادي ، تقلصت الإمبراطورية بشكل كبير وأصبح ما تبقى مهددًا بشكل متزايد من قبل جيرانها. قام الإمبراطور هرقل (حكم 610-641 م) ، أو خلفاؤه المباشرين ، بتغيير نظام الحكومة المركزية بشكل دائم بحيث أصبح حكام المقاطعات أو الموضوعات الكبيرة التي تم إنشاؤها حديثًا ( ثيماتا ) ، في الواقع ، قادة عسكريين إقليميين ( ستراتيجيو ) مع المسؤوليات المدنية التي كانت مسؤولة بشكل مباشر أمام الإمبراطور نفسه. لذلك ، تم إلغاء نظام المحافظين البريتوريين ، وأصبح الشعارات ، هؤلاء المسؤولون الصغار الذين نظر إليهم بازدراء سابقًا ، أكثر فاعلية في الإدارة الناجحة للحكومة والإدارة المدنية.

وهكذا تم تبسيط البيروقراطية برمتها وتقليص عدد المسؤولين بشكل كبير وكان أهم الشعارات هي:

• الشعار العسكرى الذي كان مسؤولاً عن الشؤون العسكرية من الإنفاق إلى التسلح والإمدادات
• الشعار العام الذي كان مسؤولاً عن ضريبة الأرض من بين العديد من الأشخاص الآخرين
• • شعار الشارع الذي كان مسؤولاً عن الشؤون الخارجية والأمن الداخلي والوظيفة العامة وحماية الإمبراطور والطرق والاحتفالات العامة الرسمية.

في القرن الثامن الميلادي ، عندما شكلت جيوش من موضوعات واستراتيجيات معينة تهديدًا لموقف الإمبراطور ، تمت إعادة تنظيم الموضوعات في وحدات إقليمية أصغر لتقليل قوتها العسكرية. بحلول القرن الحادي عشر الميلادي ، بدأ نظام السمات في الانحدار حيث فضل الأباطرة مثل باسل الثاني ( 976-1025 م) الاعتماد على الولاء الأكبر لجيشهم الخاص. تم استبدال الاستراتيجيين تدريجيًا بمسؤولين آخرين يتمتعون بسلطات عامة أقل مثل دوكس أو كاتيبانو (الحاكم العسكري) و برايتور(المسؤول عن المسائل المالية والقضائية).

¹⁾https://www.worldhistory.org/Byzantine_Government